作為本次商標(biāo)法修改的配套措施，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在研究起草部門(mén)規(guī)章——《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定》。

　　該規(guī)章將對(duì)法律修改內(nèi)容進(jìn)行操作層面的細(xì)化，對(duì)惡意申請(qǐng)和囤積注冊(cè)的具體行為類型及其他處理措施進(jìn)行明確，如對(duì)明顯超過(guò)合理限度大量注冊(cè)商標(biāo)、搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并具有一定影響的商標(biāo)、基于不正當(dāng)目的重復(fù)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)等典型行為類型進(jìn)行詳細(xì)列舉，除了商標(biāo)法規(guī)定的在商標(biāo)注冊(cè)程序中的駁回、無(wú)效等手段外，還將利用信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴(yán)重的停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等監(jiān)管手段進(jìn)行規(guī)制，同時(shí)規(guī)定任何組織和個(gè)人發(fā)現(xiàn)非正常申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)行為，都可以提供線索，幫助行政管理部門(mén)進(jìn)行認(rèn)定和處理。該規(guī)章現(xiàn)已結(jié)束公開(kāi)征求意見(jiàn)，將根據(jù)意見(jiàn)反饋進(jìn)行完善，使商標(biāo)法的修改內(nèi)容落到實(shí)處。

　　目前審查實(shí)踐中，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)依法針對(duì)惡意注冊(cè)采取措施。商標(biāo)審查員會(huì)綜合考慮申請(qǐng)人經(jīng)營(yíng)范圍、使用能力、商標(biāo)申請(qǐng)歷史、名下申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量、所申請(qǐng)商標(biāo)獨(dú)創(chuàng)性、在先司法判決結(jié)果等因素，個(gè)案判斷是否構(gòu)成惡意注冊(cè)。依據(jù)商標(biāo)法的規(guī)定，如果認(rèn)為申請(qǐng)人涉嫌惡意申請(qǐng)或者囤積注冊(cè)，可以要求其做出相關(guān)說(shuō)明。

　　問(wèn)題五：在規(guī)制惡意注冊(cè)行為時(shí)，為什么要增加商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的義務(wù)?

　　目前，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)良莠不齊，存在部分不良代理機(jī)構(gòu)協(xié)助甚至直接從事惡意申請(qǐng)、囤積注冊(cè)的行業(yè)亂象。有的代理機(jī)構(gòu)設(shè)立關(guān)聯(lián)公司在與業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的領(lǐng)域大量申請(qǐng)商標(biāo)、倒賣牟利，或者利用自己的專業(yè)知識(shí)惡意搶注客戶的商標(biāo)，索要高額轉(zhuǎn)讓費(fèi)，在社會(huì)上造成了不良影響。

　　本次修改將惡意注冊(cè)申請(qǐng)納入商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得接受委托的情形以及對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)予以處罰的事由中，同時(shí)也作為對(duì)代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)提起異議和無(wú)效宣告程序的事由，有利于規(guī)范代理行為，凈化商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督。即將出臺(tái)的《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為的若干規(guī)定》將對(duì)利用信用檔案、行業(yè)自律措施、情節(jié)嚴(yán)重的停止受理商標(biāo)代理業(yè)務(wù)等代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管手段進(jìn)行明確。

　　問(wèn)題六：本次修改關(guān)于提高侵權(quán)賠償數(shù)額做出了哪些修改?

　　為了進(jìn)一步加重侵權(quán)成本，懲罰惡意侵權(quán)人，嚴(yán)格保護(hù)商標(biāo)專用權(quán)，給予權(quán)利人更加充分的補(bǔ)償，本次修改比照《專利法修正案草案》的相關(guān)規(guī)定，將惡意侵犯商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)賠償數(shù)額計(jì)算倍數(shù)由一倍以上三倍以下提高到一倍以上五倍以下，并將商標(biāo)侵權(quán)法定賠償數(shù)額上限從三百萬(wàn)元提高到五百萬(wàn)元。

　　問(wèn)題七：本次修改關(guān)于打擊假冒注冊(cè)商標(biāo)行為又增加了哪些規(guī)定?

　　假冒注冊(cè)商標(biāo)行為極大地侵害了消費(fèi)者利益，嚴(yán)重干擾了市場(chǎng)環(huán)境，長(zhǎng)期受到全社會(huì)的關(guān)注。本次修改參照《民法總則》中關(guān)于承擔(dān)民事責(zé)任的有關(guān)規(guī)定，著作權(quán)法中關(guān)于司法機(jī)關(guān)民事制裁的規(guī)定，明確了對(duì)假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具的處置。新增內(nèi)容規(guī)定，在審理商標(biāo)糾紛案件中，人民法院根據(jù)權(quán)利人的請(qǐng)求，可以責(zé)令銷毀假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品以及主要用于制造假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品的材料、工具；假冒注冊(cè)商標(biāo)的商品不得在僅去除假冒注冊(cè)商標(biāo)后進(jìn)入商業(yè)渠道。上述修改將銷毀和禁止進(jìn)入商業(yè)渠道作為最主要的處置手段，大幅度提高了假冒注冊(cè)商標(biāo)行為人的違法成本，對(duì)其形成了有效威懾。同時(shí)，增加的規(guī)定與商標(biāo)法現(xiàn)行規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的處理手段相平衡，使商標(biāo)權(quán)的保護(hù)更加全面。