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2018-07-2207:57  来源:重庆商报
 

  最高月交上万元 20余老人为何还要“挤”进无证养老院

位于沙坪坝土湾的鸿禧养老院 首席记者 钟志兵 摄

  一边是正规养老院诉苦,要熬三四年才能实现收支平衡;一边是投资者甘愿冒险,开办无证养老院,企图先上车后买票。养老市场出现了矛与盾。

  随着我市老年人口以每年3.86%的速度增长。截至2017年,我市老龄人口已达704万,占总人口的近21%,失能、半失能老年人超过了54万。《重庆市老龄事业发展和养老体系建设“十三五”规划》预测,到2020年全市老龄人口将超过800万人;2035年,我市老龄人口将达到871万;2050年,我市老龄人口接近1000万。目前,重庆共有养老机构1400所,其中公办福利院67所、敬老院948所、社会办养老机构385所,养老床位达21.2万张,每千名老年人拥有床位数仅为30张。

  面对巨大的蛋糕,资本蜂拥而至。得老人者得市场?民办养老院到底能不能赚钱?为此,记者多方调查,试图理清养老市场的经营脉络,养老产业链的发展和市场。

  违规养老院被要求关停依然坚持营业

  沙坪坝土湾社区76岁的傅一川,每次经过土湾胜利村100号鸿禧养老院,都要抬头望一望铁门,他希望住进去,但对于月领2000多元退休工资的他来说,这个养老院每个月3500元至4500元的收费太高了。

  傅一川不知道的是,今年1月2日,沙坪坝区民政局给鸿禧养老院下达了整改通知书,认定其未经许可设立养老机构,违规收取费用、收住老年人,要求立即停止一切涉及养老的营运活动……

  土湾胜利村100号鸿禧养老院的一份宣传资料显示,沙坪坝鸿禧养老院是重庆鸿禧养老院的分院,服务对象为自理、半自理、完全不能自理的老人或长期患病者。能半自理的老人入住后月收费根据自理程度不同,分为3500元、4000元、4500元三个档次,不能自理的老人每月收费5000元至6500元不等,需要特殊护理的老人收费则是8500元至10500元每月。

  虽然在1月份就被要求整改停业,但记者了解到,沙区鸿禧养老院今年以来一直没停止收取老人,目前已有20多名老人入住。日前,记者来到沙区鸿禧养老院,从该院负责人刘院长处印证了这一情况。

  刘院长称,他们的确还没有办理养老院的许可,目前正在按照沙坪坝区民政局的要求整改。同时,他们已经将开办养老院的所有手续提交到了民政部门,正等待民政部门的审批。“手续很快都会下来,这个可以放心。”刘院长说。

  养老机构诉苦利润薄周期长

  重庆家福养老服务中心位于渝北区龙溪街道,2014年10月开业,目前有50张床。“我们是租的房子,面积在1000平方米,目前都住满了。”服务中心负责人陈先生告诉记者,他们收住的老人主要是有自理能力的老人,每月人均收费4000元。

  “看起来养老院很好做,市场巨大,其实做起来才知道累和苦。现在养老院越来越多,大家把价格杀得低,而且每天都提心吊胆,生怕老年人出现问题。”陈先生介绍,服务中心才开业的时候只有几个老人入住,不仅承担大量空余床位的成本,还要承担高额的人力成本——假设只有一个入住的老人,也要有一支10余人分工明确的管理队伍,只有床位住满,才能最大化分摊这块人力成本。“从2014年10月到现在三年多了,养老院近期才实现收支平衡。”陈先生表示。

  “开家养老院不难,难的是经营,资金回报率非常慢,也很低。”重庆夕阳养老院负责人苏女士说,她与人合伙投入数百万元,开办了这家80张床位的养老院,目前的入住率90%,从第5年开始真正赚钱,而且利润只有15%。

  资金来源

  主要为入住费、保证金、政策补贴

  一边有人违规也要办养老院,一边有人诉苦利润薄回本周期长。要想搞清楚民营养老院的利润真相,先要了解养老院营业后的资金来源。记者调查发现,正规民营养老机构的资金来源主要为入住费、保证金、政策补贴。

  入住费:

  中档养老院每年至少360万进账

  老人进入养老院每月缴纳的入住费用,显然是每家养老院的重要资金来源。重庆市老干部事业发展协会副秘书长马驰介绍,以重庆100张床位规模的中档民办养老院为例,按每名入住老人月缴纳3000元至5000元入住费计算,假设100张床位都已住人,则这家养老院一个月就有30万元至50万元的进账,全年是360万到600万的进账。

  保证金:巨额资金“躺进”养老院

  现在每家养老院都要收取保证金,主要用于老人突发疾病时的医疗应急救援、设施设备损坏赔偿和家属对老人置之不管时的支付需要。同样以重庆100张床位规模的中档民办养老院为例,就算对百名入住老人每人都只收取3万元保证金,也有300万元。

  政策补贴:床位政策补贴1万

  重庆市老干部事业发展协会副秘书长马驰告诉记者,正规民营养老院建成投入经营后,每张床位会一次性获得政策补贴1万元。一家100张床的养老院,能获得100万元补贴。

  利润计算

  年利润平均10%

  认真经营不会亏

  马驰告诉记者,开一家100张床位的养老院,如果每张床位的投资成本在5万元,从财务回报率来说,一投资就可以获得20%回报。因为有床位政策性补贴能获得共计100万元。

  马驰表示,养老院不可能一开办起来就能住满,而且要计算一家养老院的年利润,还要除去房屋租金、老人生活费、人员工资等费用。根据测算,一家养老院要做到收支平衡,入住率必须达到80%,且主要支出的比例大致是3:3:3:1。即30%用于租房;30%用于老人的生活费、水电等;30%人员工资,剩下的才是利润,大概10%。“如果做得很好,管理得当,利润在15%左右。”马驰说,一家100张床位的中档民营养老院,年纯利润应该在36万元至60万元。“虽然不是暴利,但不会亏。应该说,民办养老院可以实现盈利。”马驰认为。

  “如果想赚钱快,回报高,我不建议大家开办养老院。”九龙坡区某老年养护中心负责人告诉记者,开办养老院一是责任心大,二是投资大,所以赚钱慢回报低,但只要认真经营,服务到位,肯定不会亏。

  目前,保证金是老人们入住养老院必须要缴纳的一笔费用,且数额不小。

  南岸区某养老机构负责人士接受记者采访时介绍,不管老人是否患有疾病,只要入住该养老机构,老人都需缴纳4万元保证金。

  位于九龙坡区一家养老机构,收取的保证金数额则在每人2万至5万元之间,这家养老院负责人称,收多收少主要取决于老人身体状况。

  沙坪坝区一家规模较大的养老机构负责人士介绍,他们收取20万元的保证金。该负责人称,虽然保证金收取金额较高,但会按照同期银行利息,对老年人每月所需缴纳生活费进行冲抵。该负责人表示,收取的“保证金”不会流入资本市场,只会用于医疗急救、设施设备损坏和家属弃养产生欠费等情况。“这些都会在合同上约定清楚。”该负责人强调。

  接受记者采访的所有养老院均表示,“保证金”在老人入住期间因紧急医疗发生使用后,老人还需按实际支出补足缺口,退住时,会在3~7个工作日内全额返还。

  “大家都会说保证金不会流入资本市场,但这种事谁又能保证?”渝北区某大型养老院的负责人说,假设一家养老院住了200名老人,每名老人缴纳了5万元保证金,聚在一起就是1000万元巨款。“这样一笔巨款,养老院很长一段时间可以不用投资投入,用这笔钱支付人员工资、房租等。”他说,老人要退保证金,不会一起退,而且每个月又要收取服务费,能很好的冲抵退费的钱。

  一位业内人士告诉记者,除了正常的盈利外,用老人们缴纳的保证金进行投资,赚取利润,也是行业的“潜规则”。他表示,投资能收回成本,不会影响老人退保证金固然没问题,但一旦投资失败赔了本儿,老人们的养老钱该找谁去要?

  重庆依斯特律师事务所张经柱律师认为,住进养老院的老人,临时性的很少,绝大多数是住进去,就不会出来了,除非换养老院。所以老人们的押金,就成了一笔较为长期的资金,被放在经营者的兜里。“如果投资失败,老人的钱除了诉讼法律,没有更好的办法。”他说,这就需要民政部门对保证金进行监管和规范。

  重庆市民政局相关负责人则告诉记者,以前可以任意收取保证金,少则几万,多则几十万,但是从今年3月1日起,这样的乱象被明文中止,因为《重庆市老年人权益保障条例》(以下简称《条例》)已经正式施行。其中《条例》第四十三条规定,养老机构因支付老年人入住期间的医疗等应急费用,需要收取保证金或者押金等费用的,金额不得超过该老年人入住养老机构月服务费的六倍。

  为何选择无证养老院?老人:离家近更有幸福感

  明明是违规营业,为何还是有20余名老人“挤”进沙区鸿禧养老院?记者对这些老人进行了调查采访。

  “这里离家离子女很近”

  入住沙区鸿禧养老院的部分老人告诉记者,目前养老院内的老人全是附近的居民。“这里离家离子女很近,随时都可以回去看看,又不会给子女添麻烦,我们老人也更有幸福感。”住在该养老院的李婆婆告诉记者,附近就这一家养老院,虽然大家都知道是违规开办的,也只能选择这里。

  “住远了,回家就不方便了,孩子平时忙,也不能经常跑很远来看我。住在这里正好合适。”鸿禧养老院的入住老人张婆婆这样说。

  重庆九九康寿养老中心曾经对1000名老人做过一个调查,发现大多数老人并非不愿住进养老院,而是担心远离自己的家,远离自己的子女。重庆九九康寿养老中心总经理李智星说,目前全市有养老床位21.2万张,但是只有15万张床位被入住。“全市有700多万老人,而到养老院养老的只有2%。”他说,到养老院的老人主要是“两端”人群。一是高素质高收入老人,他们不愿意给儿女增加负担,宁愿到养老院过“衣来伸手,饭来张口”的自由日子,想儿女就回家。二就是孤寡老人。“解决老人不愿远离家庭和子女的思想,就能让更多老人愿意入住养老院。目前我们就在打造相关的特色养老项目。”李智星表示。

  重庆市福利院杨院长介绍,重庆市福利院有900多张床,目前已经入住了850多张床。“我们对进入福利院的人群没有门槛,只要有床位,任何人都可以来住。”杨院长说,但从目前入住福利院的人数来看,孤寡老人、没有人照顾的低收入人群占绝大部分。

  重庆将增千个社区养老服务站

  重庆市福利院杨院长介绍,福利院一直提倡居家养老,让一小部分孤寡老人、没有人照顾的低收入人群住进养老院,让超过90%的老人在家养老,离儿女近一点,这也是老人们最需要的。“重庆有700多万老人,都到养老院,明显不实际。”杨院长说,重庆市民政局今年提出从2018年到2020年,全市计划新增1000个社区养老服务站,重点在主城打造100个市级示范社区养老服务中心,满足老年人在生活照料、家政服务、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等方面的需求,使居家老年人享受到就近、便捷、周到、优质的社会养老服务。

  重庆市老干部事业发展协会副秘书长马驰说,社区养老服务站就是要让老人在家得到生活照料、家政服务、康复护理,而又不用去养老院,满足了老人的需要,在家养老,离儿女近一点。“社区养老服务站就是一个私人定制,老人需要什么就提供什么样的服务,而不是给老人进行灌输式的服务,从而让老人更愿意居家养老。”

(责编:陈易、张祎)

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